365bet足球正网平台_365bet是外围吗_365bet体育足球比分_365bet足球正网平台_365bet是外围吗_365bet体育足球比分
搜 索:
搜索
 
 
365bet足球正网平台_365bet是外围吗_365bet体育足球比分_365bet足球正网平台_365bet是外围吗_365bet体育足球比分
政务公开规定
政务公开指南
政务公开目录
政务公开年报
办公室
发改局
教育局
科技局
经商信局
公安局
卫生和计划生育局
民宗局
监察局
民政局
司法局
财政局
人社局
国土资源局
建设局
环境保护局
交通局
水务局
农牧业局
林业局
商务贸易服务中心
文体广电局
审计局
广电中心
安监局
旅游局
粮食局
行政执法局
规划局
人防办
信访局
扶贫办
统计局
贸促会
 
您当前的位置:
磴口县“1135”工作模式 推进矛盾纠纷多元化解
发布日期:2019-01-07 来源: 作者:

 --巴彦淖尔市推进矛盾纠纷多元化解工作再结硕果

面对新时期经济社会矛盾纠纷多样化、群体化、过激化、复杂化、疑难化不断凸显,跨地区、跨行业、跨部门的社会矛盾纠纷明显增多,问题日趋复杂多样,严重影响社会和谐稳定的形式,磴口县委、政府按照市委的统一要求,认真学习借鉴临河区的做法,以改革的思维主动作为,把构建矛盾纠纷多元化解机制作为维护社会稳定、促进社会和谐的“民生保障工程”来抓,创新推进有机衔接、相互协调的“1135”多元化纠纷解决工作模式,及时回应了人民群众的社会关切,有效化解了社会矛盾纠纷,保障了人民群众合法权益。

一、工作背景

完善矛盾纠纷多元化解机制、构建矛盾纠纷多元化解平台是积极适应新时期社会主要矛盾的新变化、新特点,化解基层群众矛盾,保障群众合法权益、促进社会公平正义的重要途径,也是创新社会治理、深化平安建设的必然要求。现实生活中,跨地区、跨行业、跨部门的社会矛盾日益增多,问题纠纷日趋复杂多样,很多群众在解决矛盾问题时找不到有效的门路和途径,常常是多头跑、重复跑也解决不了问题,一开始群众可能只是有点意见,但拖得久了慢慢就有了怨气和怒气,引发群众不满。与此同时,法院、司法、信访等部门在矛盾化解工作中却经常是各司其职,各自为战,缺乏统筹协调、有机衔接的工作机制许多纠纷无法得到及时有效的化解,致使一些小事情拖成老大难,小问题拖成大矛盾,给县委、政府造成了一定的负面影响。为此,迫切需要我们通过整合信访、调解、仲裁、诉讼等部门和环节,建立一个有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,及时为当事人提供多种有效解决矛盾纠纷的路径和方法,从而降低群众解决矛盾纠纷的时间、经济及社会成本,减轻信访部门接访工作量和立案登记改革后法院承受的案件数量增长压力,有力维护社会大局的和谐稳定。

二、主要做法

就是构建和推行矛盾纠纷多元化解“1135”工作模式即:一个网络全面兜底,就是将全县划分为镇、村、社三级网格315个,有专兼职网格员472人,有效消除工作盲区和死角。一个平台综合受理,建设一个专门矛盾纠纷多元化解指挥平台,发挥好矛盾纠纷分流、调度和协调的“枢纽”作用。三级联动信息互通,就是建立以指挥中心为龙头,苏木镇、农场为支撑,嘎查村(社区)、分场为基础的三级工作组织网络。五调对接化解纠纷,将人民、行政、司法、信访、社会五种调解力量进行整合,健全完善了多元化解工作的基层组织、阵地和工作网络,合力化解矛盾纠纷,最终达到接待分流一站式受理、咨询交办一条龙服务、矛盾纠纷一揽子解决、督办回访一体化运作的目的。

一是夯实组织基础,强化隐患排查。以县、镇、村三级综治中心为支撑,以网格化服务管理为补充,建立“矛盾纠纷隐患排查任务清单”,对矛盾隐患作出定性定量分析和分级预警。积极延伸工作触角,依托网格员、管区民警、平安志愿者等“一格五员”资源,开展了排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难五小微治理活动,解决好群众身边的小事微事、急事难事,织密矛盾化解“联动网”,有效消除工作盲区和死角。

二是建立对接机制,强化联动合力。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解、社会调解“五位一体”相衔接的工作运行机制,成立各类调解组织104个,组建500余人的调解员队伍,以政府购买服务方式聘请5名专职人民调解员,充分发挥“两代表一委员”、法律明白人、五老人员等社会力量,引入公证员、律师、法律工作者等专业力量参与化解工作,积极拓展“第三方”调解渠道,分类施策,多管齐下,使大量矛盾纠纷通过非诉讼方式快速解决。

三是发挥专业优势,凸显多元效应。法院建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,将诉调中心工作前置,使司法调解和人民调解、行政调解、信访调解相互“借力”,形成“合力”;司法局在嘎查村、社区设立法务室作为多元化解矛盾纠纷的法律支撑平台,整合法律援助、公证等资源,为群众提供一站式法律服务;各苏木镇在嘎查村普遍设立“老百姓说事室”“法律诊所”,把村民说事、集中议事、及时办事有机结合起来,推行调解+村官、警官、法官模式,努力做到社会矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小,确保各类矛盾得到及时解决、有效控制。

四是搭建诉调平台,创新工作方法。20187月,磴口县矛盾纠纷多元化解指挥中心投入运营。作为矛盾纠纷“聚集地”,中心设立窗口受理、指挥调度、纠纷调处、监控研判、心理服务“五大功能区”,建立了调诉对接、司法确认、以案定补等工作制度,推行“七诊”工作法。一是“平台分诊”,实行分类交办。当事人来到中心后由窗口“平台分诊”,有关情况由工作人员统一登记受理,并及时将矛盾纠纷分流至相关责任部门和责任人。二是“挂号就诊”,实现因需选项。选择项目时可以“挂号就诊”,群众可以选择什么样的化解方法,也可以按照“菜单”自主选择什么样的调解员,充分尊重当事人选择权,满足群众多样化的需求。三是“预约门诊”,方便群众办事。有了问题可以“预约门诊”,中心设立律师、法官值班岗,依托“多元化解”公众号,实现多元化解在线预约,提供面对面咨询服务。四是“专家会诊”,提供组团服务。纠纷化解实行“专家会诊”,中心组建了调解专家库,聘请公检法司、律师、“金牌调解员”等业务骨干担任,对重大疑难纠纷“把脉会诊”,为纠纷化解提供法律、政策和专业支持。五是“网上约诊”,创新服务方式。为方便群众实行“网上约诊”,中心推行“智能化+多元化解”模式,自主开发了矛盾纠纷化解信息管理系统,群众登陆网址或者下载APP就可对群众申报的矛盾纠纷信息第一时间进行收集、归类,并派谴合适的调解员及时调解处置,努力“让数据多跑路,让群众少跑腿”。六是“公开问诊”,解答群众疑惑。释疑解惑做到“公开问诊”,邀请有关部门领导到中心召开座谈会、就老百姓关心的环保、社保、拆迁等领域的问题面对面进行现场解答,释疑解惑、宣传政策。七是“事后评诊”,回访工作成效。回访工作成效做到“事后评诊”,及时了解群众满意度。通过“七诊”工作法,做到每个案件有平台受理、有人员调处、有法官全程指导、有专家“把脉会诊”,有社会力量协同配合、有智能化跟踪督办,促使每件矛盾纠纷都能就地就近、及时有效化解,使矛盾纠纷多元化解工作更加规范化、法治化、社会化、专业化,让人民群众在案件化解过程中充分感受到法治的公平正义。

此外,为确保工作权威性,调解结束后,由法院对形成的调解协议进行司法确认,从而为纠纷多元化解提供了法律保障,进一步提高调解工作的公正性和权威性,让人民群众在案件化解过程中充分感受到法律的公平正义。

磴口县通过构建和推行矛盾纠纷多元化解工作机制,实现了矛盾纠纷从受理交办向就地调处、从单打独斗向联调联处、从一般调解向多元调处、从被动参与向主动议事、从各方稳控向多方维权、从“无序上访”向“依法信访”六个方面的转变,部门之间推诿扯皮、信访人闹访等现象明显减少,矛盾纠纷调处率、化解成功率明显提升。仅2017年以来,全县就化解各类矛盾纠纷737,为群众办理法律援助案件275件。信访工作在全市排名第一,信访维稳、积案化解等工作都在全市专项考核中位居前列,多次受到市委、政府的表扬,也获得了群众的认可和好评。

三、几点启示

(一)做好矛盾纠纷多元化解工作,必须坚持党委领导、多方参与的原则。加强和改进新形势下群众工作,要充分发挥党组织在基层矛盾纠纷化解中统领各方的领导核心作用,切实加强党的组织领导,发挥好党员干部的先锋模范作用,发挥好党组织思想政治工作的优势,引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解工作,

(二)做好矛盾纠纷多元化解工作,必须坚持源头治理、预防为主的原则。要坚持源头治理、预防为主,建立预测预防预警和信息分析研判机制,严格落实重大决策社会稳定风险评估制度,最大限度地从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。

(三)做好矛盾纠纷多元化解工作,必须坚持依法治理、完善制度的原则。要建立健全各项运行机制,引导群众遵守法律法规、政策规定和社会公序良俗,注重运用法治思维、法治方式和法律、行政、经济、道德等多种方法化解矛盾纠纷,努力实现法、理、情相统一,促进社会公平正义。

(四)做好矛盾纠纷多元化解工作,必须坚持以人为本、高效便民的原则。要牢固树立以人民为中心的改革价值导向,以群众满意为最高标准,不断推出便民利民举措,为群众提供多元、便捷的矛盾纠纷解决方式,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,使群众办事更方便、维权更有力,不断增强人民群众的幸福感、安全感、获得感。

(根据磴口县政法委、县委改革办材料编发)

            

  关闭本页 打印本页
365bet足球正网平台_365bet是外围吗_365bet体育足球比分_365bet足球正网平台_365bet是外围吗_365bet体育足球比分
  首页 关于我们网站地图联系我们法律声明网站帮助  

主办单位:磴口县人民政府    承办单位:磴口县政府办公室

Copyright 2011 Dengkou Inner Mongolia China All rights reserved 蒙ICP备 13001742号

联系电话:0478-4262212 Email:axxaty@163.com  网站标识码:1508220008

技术支持:巴彦淖尔市人民政府网络信息管理中心